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推动旅游优质高速发展 创建全域旅游示范城市
    

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我市旅游业近年来一直保持了良好的发展态势,特别是2017年做为我市创建全域旅游示范市的起步之年,全市旅游业发展更是取得了新成绩,呈现了新局面,全年接待游客1130万人次,实现旅游消费总额68亿元,同比分别增长9%和13%。总的来看……

访谈时间: 2018年03月01日 08:30 - 10:30
主题嘉宾: 莱芜市旅游发展委员会主任、党组书记:吕玲
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访谈内容  
推动旅游优质高速发展 创建全域旅游示范城市

[主持人]:吕主任,非常感谢您接受我们栏目的采访。请您先给我们介绍一下去年以来我市旅游业发展情况,好吗?

[吕  玲]:谢谢大家对旅游业的关心和关注。我市旅游业近年来一直保持了良好的发展态势,特别是2017年做为我市创建全域旅游示范市的起步之年,全市旅游业发展更是取得了新成绩,呈现了新局面,全年接待游客1130万人次,实现旅游消费总额68亿元,同比分别增长9%和13%。总的来看,主要有以下特点。

  一、抓住主线,全面推进全域旅游。创建国家全域旅游示范市是市委、市政府确定的一项重要工作,市旅发委作为牵头单位,牢牢把握创建工作这个主线,充分发挥统筹协调作用,做好对上汇报对下沟通工作,全力促进创建工作落实。一是各级领导高度重视。市委王良书记、市政府梅建华市长多次对旅游重点项目进行现场调研指导,王书记先后对旅游产业发展大会、打造“长城故乡”旅游品牌等工作作出批示,对各项工作给予肯定和支持,对下一步重点工作提出要求;省旅发委于风贵主任到莱芜参加国际大学生旅游节启动仪式,并对我市全域旅游发展给予指导;市政府召开全市旅游产业发展大会,对旅游产业发展作出部署安排;为学习先进、促进发展,胡市长带队分别赴北京、成都、临沂、淄博等地学习旅游业发展经验。市人大、市委改革办分别就全域旅游发展进行审议、视察和督查,在刚刚结束的“两会”上,梅市长在政府工作报告中对我市全域旅游工作取得的成绩给予充分肯定。二是完善创建规划计划。完成创建全域旅游示范市工作领导小组和旅游联席会议成员调整工作,每月调度各成员单位工作进展情况并编印简报,有力推动工作开展。按照全域旅游示范市创建导则要求,起草《莱芜市创建国家全域旅游示范区实施方案》,指导全市全域旅游示范市创建。完成雪野休闲养生小镇、棋山片区、莲花山茶旅小镇、寨里桑蚕小镇、高家庄等十个特色镇村规划编制工作。莱城南部山区旅游总体规划已编制完成并通过评审,旅游项目整合南部三山两水旅游资源,建立南部山区项目指挥部,投资2.4亿元建设30.5公里的旅游大道具备通车条件。钢城区将棋山国家森林公园和大汶河湿地公园进行整合,形成了旅游业发展的合力。三是积极争取多方支持。积极争取上级资金支持。以项目为载体,年内争取国家旅游专项资金、省旅游发展资金、旅游扶贫资金、奖励资金等共计3710.4万元。积极争取智力支持。与市委组织部在市委党校联合举办为期2个月的“全域旅游专题进修班”,各区分管领导、各镇街分管领导和市直部门单位科级干部参加;市政府与山东旅游职业学院签订校地合作协议,市旅发委与山东财经大学旅游系就人才培训、景区规划与营销、行业指导等方面进行合作达成意向,借智借力促进旅游产业发展。积极争取宣传支持。与市委宣传部共同录制全域旅游大讲堂,市旅发委、钢城区、茶业口镇、王老村、雪野农博园、雪野假日酒店和阳光国旅等7家行业代表单位从不同层次、不同角度对全域旅游做出详细解读。

  二、突出重点,旅游项目引建实现突破。旅游项目是旅游产业发展的重要载体,项目建设的方向决定了旅游业发展的方向,始终把工作重点放在项目开发建设上,紧抓不放,抓出成效。一是强力推进重点项目建设。实行党组班子成员包抓重点项目制度,实施重点项目周调度、季通报制度,全市20个旅游大项目年度完成投资23亿元。在全市新旧动能转换十个重大项目中,牵头推进雪野湖健康旅游小镇、“一线五村”景区和雪野乐嬉谷景区建设。二是整合提升老项目。整合全市景区景点资源,首次推出莱芜市十大旅游景区,制定《莱芜市十大旅游景区提升发展行动方案》,以打造“鲁中旅游新高地”为目标,确定景区公共设施提升、综合功能提升、新业态培育、体制机制改革、品牌宣传营销提升、服务质量提升等6大提升行动。新创建国家A级旅游景区7处,其中国家3A级旅游景区4处,国家2A级旅游景区3处,目前全市国家A级景区达17处。积极支持雪野旅游区争创国家级旅游度假区和国家旅游休闲区。三是加大乡村旅游发展力度。组织召开全市乡村旅游发展座谈会,进一步摸清底数,明确发展重点,提请市政府出台《莱芜市乡村旅游提档升级方案》,打造齐长城沿线、大汶河沿岸、南部山区3个乡村旅游连绵带及“一线五村”、莲花山、王老、棋山、王石门等14个乡村旅游集群片区,其中市级及以上片区8个。做好乡村旅游带头人赴外精准交流工作,年内共有44名乡村旅游带头人赴日本、西班牙、法国、意大利、台湾进行学习,47人次参加乡村旅游方面外省交流培训。组织全市25家乡村旅游点申请移动支付物料,参加全省“千万市民游乡村”活动。富甲庄园农林种植专业合作社、润百合生态农业休闲庄园专业合作社入选省休闲农业和乡村旅游示范点,香山田园生态农业区入选省生态休闲农业示范园区,南嵬石村入选省美丽休闲乡村,利和庄园田园景观入选齐鲁美丽田园。

  三、打造亮点,宣传营销特色凸显。一是大力提升城市旅游形象。积极争取市政府专项资金支持,以“齐长城古道 大汶河源头”为主题,在央视、高铁、高速沿线进行莱芜旅游形象宣传。组织全市旅游企业集体赴济南、淄博、滨州、东营进行专题营销推介活动,重点推出浪漫雪野、长城古村、红色记忆等八大主题旅游产品;以十大旅游景区、十大旅游特产为宣传主体,发挥媒体集聚效应,注重综合发力,不断加大对莱芜旅游宣传的广度和深度。二是组织举办“乐游莱芜”系列主题活动。为活跃客源市场,丰富完善“乐游莱芜”品牌内涵,组织举办“致青春 莱芜游”首届好客山东国际大学生旅游节、跑游山东半程马拉松赛、全域旅游风采展、首届千人渔夫垂钓大赛、雪野金秋休闲节、“大V游莱芜”山东网盟宣传莱芜行、“徒步雪野·相约四季”等系列主题旅游活动,进一步聚揽了人气,“乐游莱芜”成为省内旅游的一大亮点。同时,加强智慧旅游建设,项目已通过市电子政务办、市智慧办审核,房干景区、莱芜战役纪念馆已与国家旅游监测管理平台完成对接。三是全力开展招宾引客。组织旅游企业参加2017山东(济南)国际旅游交易会,全方位展示莱芜旅游产品。与济南日报、莱芜电视台、莱芜日报等媒体合作开设“莱芜旅游直通车”、“全域旅游在行动”专版专栏及“俺莱芜游”专题栏目。印制“乐游莱芜”旅游攻略1.2万册,“莱芜游”徽章2万个;改版升级莱芜市旅游发展委官方微信平台,推送信息300余条。通过以上多渠道全方位的宣传活动,招宾引客效果明显,2017年市旅发委招宾引客任务完成率达到300%。

  四、抓好保障,行业监管力度不断加大。一是狠抓旅游安全。与各区签订安全生产目标责任书,举办旅游安全专题培训班,联合市公安、安监等部门开展安全检查。二是严格执法检查。制定旅游质监执法办案程序规范,开展旅游市场秩序综合整治“春季行动”“暑期整顿”“秋冬会战”。三是加强行业管理。举办莱芜市职业技能大赛导游员决赛,评选金牌导游员、十佳导游员。发布旅游行业信用红黑名单,推进旅游信用建设。四是强化文明旅游。在创建全国文明城市工作中,市旅发委承担了五大类32个点位的迎测任务,积极组织全市旅游行业以创城为契机,大力提升文明旅游素质,为创城加分添彩,市旅发委荣获集体二等功,3名同志分别获记功表彰。“5·19”中国旅游日以“旅游让生活更幸福”为主题,开展“文明旅游进社区、进景区、进校园、进车站”主题志愿服务活动。加强对旅游从业人员的文明礼仪和职业道德教育,引导各旅游企业积极开展学雷锋志愿服务活动,形成文明旅游长效机制。

 [主持人]:吕主任,刚才听您简要介绍了去年旅游业发展情况,感到旅游行业的同志们做了大量工作,也取得了明显成绩和进步。接下来,请您给我们介绍一下2018年的工作重点和工作情况。

[吕  玲]:好的。2018年,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领,认真贯彻落实国家和全省旅游工作会议精神和市委、市政府决策部署,以创建国家全域旅游示范区为主线,突出项目建设、规划完善、营销创新三项重点,实施大项目建设推进、“双十”提升、品牌营销创新、行业监管强化、队伍素质提升五项行动,全力打造全域旅游发展新亮点。

  一、实施旅游大项目建设推进行动一是推进重点项目建设。完善全市旅游大项目库,加强对重点旅游项目的调度督导,确定全市10个重点旅游项目,重点指导雪野乐嬉谷开门纳客;启动逯家岭村开发建设,积极探索“企业集团+村集体+农户”建设运营模式;加快推进绿地雪野湖健康旅游小镇项目,支持培育夜旅游经济聚集区;推动雪野旅游区四季滑雪、东少林等意向项目落地。指导莱城南部旅游区编制招商引资手册,包装4个重点项目,加大招商引资力度。指导棋山景区加快建设。促进齐长城沿线古村落旅游资源开发,建设齐长城驿站,开发齐长城户外休闲产品。二是推进新业态项目建设。借助中国国际航空体育节举办的机遇,推进雪野旅游区发展低空飞行、休闲垂钓、游船游艇、养生养老、自驾车营地等新业态旅游项目。加快推进大舟山温泉度假酒店、金鸡岭自驾车营地、棋山温泉小镇二期建设。推进莱芜万邦食品有限公司、莱芜紫光生态园有限公司创建省中医药健康旅游示范项目。积极发展节会旅游、房车露营、温泉滑雪、养老养生、研学旅行、中医药健康旅游、文化演艺等新业态旅游。三是突破工业旅游。开展工业旅游调查摸底工作,依托钢铁行业,打造“钢铁是怎样炼成的”工业旅游产品,与莱钢联合确立旅游线路,开发特色旅游商品,完善旅游发展业态。

  二、实施“双十”提升行动。一是十大景区提升。按照《莱芜市十大旅游景区提升发展行动方案》要求,在公共设施、新业态培育、服务质量等6个方面进行提升,开展A级景区年度复核,提升改造1-2家高A级景区,新创建国家A级景区3家,支持房干景区争创国家AAAAA级景区;积极争取省旅游发展委支持,指导雪野旅游区创建国家级旅游度假区,根据省旅游发展委委托第三方调研情况,围绕创建缺项,制定整改措施和计划,争取2018年创建工作取得实质性进展。支持棋山景区、莱城南部旅游区争创省级旅游度假区。二是十大旅游商品提升。聘请专业营销公司对莱芜“三辣一麻一白”养生系列、“三黑一花”精品系列、农副产品有机系列、文石奇石赏玩系列、舌尖名吃美食系列、传统手艺系列等特色旅游商品进行统一策划、包装。4A级以上景区建设高标准旅游购物商店,在“一线五村”卧云铺、乐嬉谷、棋山等重点景区设立“莱芜有礼”专营店铺。鼓励支持条件较好旅游商品企业,建设“莱芜有礼”旅游商品品牌管理服务平台,整合旅游产品开发设计、加工销售、宣传推广等各流程,丰富莱芜全域旅游内涵。三是促进乡村旅游提档升级。推进乡村旅游集群片区打造。按照《市政府办公室关于印发莱芜市乡村旅游提档升级工作方案》,推进齐长城沿线、大汶河沿岸、南部山区3个乡村旅游连绵带建设,重点做好14个片区中“一线五村”、莲花山、王老、棋山、王石门等5个片区建设。推进王老片区按照雪野休闲养生小镇规划加快推进,做好乐嬉谷项目周边官正村、富甲庄村、红哨子等村旅游开发建设。推进棋山国家森林公园片区餐饮一条街等项目建设。推进王石门片区精品民宿建设。召开乡村旅游发展现场观摩会,推进各区乡村旅游项目建设、管理规范化发展。继续做好旅游精准扶贫工作,培育乡村旅游扶贫典型,做好旅游扶贫资金监督使用,推进旅游扶贫项目建设,更好发挥旅游在精准扶贫攻坚工作中的作用。推进村落A级景区和农家乐(民宿)建设。按照国家旅游局《旅游民宿基本要求与评价》和省旅游发展委《民宿服务质量等级划分与评定》、《乡村旅游服务规范》要求,编制出台莱芜市农家乐(民宿)管理服务规范文件汇编手册,加强对农家乐(民宿)的管理,打造5处精品民宿。按照国家A级景区标准、省《旅游特色村评定标准》,制定村落A级景区建设规范,评定3-4家村落A级景区。四是完善旅游配套服务。重点抓好旅游厕所革命。按照国家旅游局、省政府、省旅游发展委要求开展“旅游厕所革命”新三年行动计划,年内完成50处新建、改建旅游厕所任务,50%以上的国家4A级景区全部建设第三卫生间(家庭卫生间),推进20%-40%的3A级景区建设第三卫生间,做好2017年度全省旅游厕所验收工作。大力做好配套服务工作。开展全市旅游产业(产出)调查统计工作,做好各区数据调度工作,每两月调度一次各区旅游运行指标及重点工作,做好抽样调查公司数据审核以及旅游大数据协调收集工作,为省旅游发展委对我市消费总额考核提供详实数据支撑。指导做好莱城南部山区旅游大道提升工作,做好旅游交通导示牌三期工程建设,全面提升交通导示服务水平。

  三、实施品牌营销创新行动。一是打造“长城故乡”旅游目的地品牌。深挖“中国最古老长城—齐长城”文化内涵和旅游元素,打响擦亮莱芜“长城故乡”旅游品牌。争取省旅发委资金,聘请专业公司在齐长城品牌形象打造、旅游产品研发、市场营销渠道拓展、媒体传播等方面开展工作,形成集文化体验、山村休闲、寻古探幽、健身运动、航空体育等功能于一体的知名旅游目的地品牌。二是继续大力实施“招宾引客”工程。策划开展“百千万”大型旅游营销活动,即“百位知名专家谈旅游,千家旅行社进莱芜,万名旅游达人游莱芜”,采取新媒体营销、活动营销、周边城市定向营销等精准营销方式,扩大莱芜旅游知名度。做好中国旅游日大型活动组织策划。参与举办“中国国际航空体育节”。指导各区办好露营音乐演出、乡村旅游体验、非物质文化遗产展演等活动。三是建设智慧旅游“两中心两平台”。即,建设智慧旅游大数据中心,智慧旅游指挥调度中心,智慧旅游管理协同平台,智慧旅游公共服务平台,对重点景区远程监控、调度、指挥,提供行程推荐、导航导览、网络预定等服务功能,实现全市旅游一张网、一部手机游莱芜。

  四、实施市场监管强化行动。一是抓好旅游安全管理。出台《莱芜市旅游安全生产工作制度》、《莱芜市旅行社安全管理制度》和《旅游行业安全监管规范》,促进旅游行业安全管理常态化、规范化和制度化。加强旅游企业安全生产检查,特别是重要时段、重点场所安全监管。联合有关部门开展旅游包车重点领域专项整治。督导旅游企业加强旅游安全应急工作,落实应急救援主体责任。二是推进市场综合治理。实施“鹰眼计划”和“利剑行动”严厉打击旅行社违法违规行为,开展打击“不合理低价游”、不规范旅游合同 、挂靠承包、失信经营等专项行动和旅游市场综合监管联合执法行动。充分利用全国旅游监管服务平台和山东省旅游市场监管信息平台,实现旅行社资质审核、市场监管、旅游质监执法平台化。三是加强行业自身建设。成立莱芜市旅游协会,发挥行业自我管理、自我监督、自我服务、自我提升作用,密切各旅游企业关系,打破行业内部壁垒,建立大渠道概念,整合上游下游资源,实现旅游资源共享开发,共促旅游行业健康发展,形成行业发展良好态势,更好服务全域旅游。发挥行业龙头企业引领作用,引导大型旅行社企业集团化发展,促进中小旅行社协调发展。根据省旅游发展委统一安排,举办星级饭店服务技能大赛,以赛代训,树立行业标杆;开展旅游饭店质量提升集中行动,促进旅游服务质量提升。四是开展文明旅游引导。开展“文明旅游文明待客”主题活动和“文明旅游我最美”系列评选活动,引导广大旅游从业人员将文明旅游、文明引导深入到各行各业具体工作中。积极推广《导游领队文明旅游引导规范》,认真做好行前说明、行中引导、行后总结,充分发挥导游领队文明旅游引导员、监督员作用。

  五、实施队伍素质提升行动。一是加强机关党的建设。坚持全面从严管党治党,持续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展党员干部“大学习”活动。推进党风廉政建设,落实从严治党责任,持之以恒纠治“四风”。将党建工作与业务工作相结合,以党建带动业务工作,以业务工作提升党建水平,不断增强旅游系统党员干部创造力、凝聚力和战斗力,打造一支境界高、素质硬、能力强的旅游干部队伍,为推动旅游事业创新发展提供坚强政治保障。二是树立行业标杆。在星级饭店、A级景区、乡村旅游点、旅行社范围内,开展旅游行业服务明星评选和宣传活动,分别授予十佳星级饭店服务明星、十佳旅游景区服务明星、十佳乡村旅游点服务明星、十佳旅行社导游服务明星,树立标杆,调动行业从业人员提高自身能力素质的积极性。三是加强旅游人才培训。围绕全市旅游重点工作,建设高质量人才队伍,培育一批高素质技术技能和管理服务人才。组织旅游行业“千人培训”,分层次举办市区旅游管理人员、旅游经营人员、旅游服务人员等专题培训班,全面提升行业人员素质。做好乡村旅游带头人境外精准交流工作。

[主持人]:吕主任,今年我们要打造“长城故乡”旅游目的地品牌,你能给我们简单介绍一下市旅发委开展这项工作的初衷和下一步将有哪些做法吗?

[吕  玲]:为推动我市全域旅游加速发展,打造特色旅游品牌,2018年我市将以“长城故乡”为主题进行旅游目的地品牌打造,与雪野省级旅游度假区、中国国际航空体育节共同形成莱芜旅游吸引力的三大支撑,以期在国内外形成较高旅游知名度,为莱芜经济发展做出新的贡献。

  齐长城遗址是继山东一山、一水、一圣人之后的又一大旅游胜景。齐长城莱芜段是齐长城中保存最好、极为重要的一段,沿途自然风光秀丽,山河壮阔,南北古道、商道、兵道连绵纵横,适合开发成为自然与文化特色交汇、观光与休闲功能齐全的旅游综合体和自然与文化遗产旅游廊道。深入营销“世界最古老长城”,扛起长城旅游大旗,可以盘活莱芜旅游,形成一体化发展格局。

  “长城故乡”将重点依托齐长城、古村落、雪野湖、齐鲁大峡谷及莱芜的历史故事、名人传说等重点旅游资源,深度挖掘齐鲁文化、嬴秦文化、大汶河文化,打造齐长城文化活态博物园区,建设集文化体验、山村休闲、寻古探幽、健身运动、航空体育等功能于一体的知名旅游目的地。

  目前,“长城故乡”品牌已得到市委市政府的肯定和支持,并在2018年市政府工作报告中提出。省旅发委也已经将“长城故乡”纳入山东省文化旅游目的地品牌,并将给予资金支持。项目已进入省旅发委前期市场调研与营销招标阶段,下一步将由专业目的地整合营销公司在齐长城品牌形象打造、旅游产品研发、市场营销渠道拓展、媒体传播等方面开展工作。

[主持人]:吕主任,通过您的介绍,相信大家对我市旅游业发展和旅发委的工作有了比较深入的了解。在这里,我们也祝愿我市旅游业在新时代实现新跨越,取得新成就。

[吕  玲]:谢谢主持人,谢谢广大朋友们。我们将一如既往团结带领全市旅游行业的同仁,继续努力,扎实苦干,一步一个脚印推进全域旅游事业发展,为我市经济社会发展做出新的贡献!

 
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